报刊博览>正文

部分行业协会学会“四风”问题多发 加速摘帽才能根治

2019-10-14 07:06 | 人民日报 | 手机看国搜 | 打印 | 收藏 |评论 | 扫描到手机
缩小 放大

核心提示:部分行业协会学会“四风”问题易发多发,表面来看是监督管理不力,实质上还在于长期充当“二政府”角色。

部分行业协会学会“四风”问题易发多发,表面来看是监督管理不力,实质上还在于长期充当“二政府”角色。

公款吃喝、公款旅游、违规兼职取酬、滥发津补贴、行业会议泛滥、官味十足……近日,有媒体调查显示,部分协会学会商会“四风”蔓延,不收敛不收手态势未得到遏制。如何防止行业协会学会成为“四风温床”乃至“反腐洼地”,成为大众关注的焦点。

行业协会学会“四风”问题易发多发,监督管理不力是重要原因。从内部监督看,有的行业协会学会制度不健全,会员大会和理事会没有发挥民主决策作用,在一些重大事项、大额资金使用等方面存在个人说了算的现象;有的财务管理混乱,存在账外设账、公款私存、虚报冒领等问题,甚至被搞成本部门的小金库。从外部监督看,上级单位的监督主要是通过年检进行程序性监督,而年检本身也主要是审查被检单位的上报材料,很难算是有实质意义的监督检查。

部分行业协会学会沾染“四风”问题,实质上源于它们长期充当“二政府”角色。这些协会学会政会不分、管办一体,与行政部门职权交织不清、利益关联千丝万缕,民间形象地称之为“戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子、供官员兼职的位子”。中央巡视组发现,有的协会学会充当“红顶中介”,迂回型权钱交易等权力寻租问题突出;有的部委利用主管社会组织的权力为干部谋职牟利。正因为特殊的行政关系,主管部门常常对协会学会种种乱象的监管问责慢半拍、软三分。

如此看来,破解协会学会暴露的“四风”问题,除了加强监管、高压严治,加快去行政化改革尤为关键。当前,仍有不少行业协会学会只是政府部门的门面和附属物。对此,一些企业负责人直截了当地指出,协会学会管得多而服务少,“管”又限于人力、能力等因素而止于发文、开会等方式;作风建设不给力,“不听话就卡你”“不买账就刁难你”。只有加快去行政化,褪去“红顶”光环,协会学会才能避免成为“捞钱协会”“发证协会”;理清与政府部门的边界,才能把那些“政府想干不能干,企业想干干不了”的事情做到位,更好激发服务活力和潜力。

应该说,国家近年来推动协会学会去行政化改革的力度不断加大。从2015年中办、国办印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》,到全国性行业协会商会负责人任职管理办法试行,再到2016年《行业协会商会综合监管办法(试行)》发布……协会等“脱钩”改革步步为营,开启试点,负责人“脱帽”,公务员禁止兼任,监管跟上不“脱管”,不断淡化行政色彩,逐步向专业性社会组织回归。然而也要看到,一些行政部门推进改革力度不够,协会学会职能剥离过缓、过迟,阻碍了“四风”问题的有效解决。

协会学会去行政化改革不可能一蹴而就。脱钩最大的阻力,在于人员臃肿、尾大不掉,如何消化有级别的负责人是个难题。然而,改革若是瞻前顾后、畏葸不前,很可能就会前功尽弃。这场革命,既需要改革者壮士断腕的勇气,也需要被改革者舍小顾大的配合。摒弃单位和个体的小利益,服从全面深化改革的大逻辑,协会学会才能赢得社会和企业的尊重,为推动国家治理体系和治理能力现代化助力。

我要评论已有条评论,共人参与

最热评论

刷新

    更多阅读

    点击加载更多

    今日TOP10

    网友还在搜

    热点推荐

    扫码关注中国搜索官方微信
    扫码关注中国搜索官方微信

    Sitemap

    陕西便宜好用微喷带 榆林小麦喷水出水带厂价 |西安地铁告知禁止上车物品 带白酒不能超过六瓶 |关于公示2015年特色餐饮业发展专项资金项目的通知 |
    妻子两度跳河丈夫两次施救 夫妻最终双双溺亡 | 罗源塔里洋畲家农业公园获省“青春扶贫”大赛二等奖 | 家里最易被忽视的4大致癌物,第一件你就经常在用!
    To be a backpacker or a kindergarten student? |【福建日报】漳州龙文区:开通政务审批“二... |·十六中学开展中小学干部教师信息技术能力提升.. |
    西安文理学院关于开展第七届校级优秀教育教... | 封开县纪委:创新 “四联” 机制 强化再监督责任 | 浙江诸暨"7·17"特大贩卖野生动物案一审宣判
    美军一架黑鹰直升机训练中坠毁 1人身亡2人重伤 |周至县农广校开展猕猴桃春季田间管理技术培训 |昌平区“丹青争艳 笔墨放歌”美术作品展开幕 |
    1978年中国城市人均居住面积比1950年下降多少? | To be a backpacker or a kindergarten student? | 【福建日报】漳州龙文区:开通政务审批“二...
    仅用三秒!书豪半场加速无视洛佩斯上篮(公牛vs篮网) 石峰区要打造"未来城" 总建筑面积逾110万平方米 丽江古城禁止明火烧烤 不鼓励经营酒吧、餐饮项目 “政府账本”每年新增财力75%以上用于改善民生 阎良区:强化三项措施 推进扶贫领域信访举报工作
    两节将至 福建消委会邀约各大卖场敲警钟 More Flights during Spring Festival Travel Rush 东南沿海高铁票价将优化 专家:涨幅过高不合理 丽水版“夏雨荷”来了 今夏咱们也有了赏荷的好去处
    pt990铂金价格| 铁观音1725价格| 大腿吸脂的价格| 豪猪多少钱一斤价格| 魔法水果冰淇淋| 演员陈昊| 氯化钙价格| 最美的时光演员表| 久保田收割机价格| 铑粉价格| 飞利浦吸尘器价格| 碳纤维加固价格| 盐的价格|
    饲料搅拌机价格| 黄酒价格| 婷美内衣价格| 金钱帝国演员| 六指琴魔演员表| 起亚kx5价格| 目标价格| 延时喷剂价格| 肉类价格| 玻璃推拉门价格| 紫砂杯价格| 静夜寂歌之祭| 凯特向莱昂纳多表白|